Projet partenarial d’aménagement de l’estuaire de l’Orne : Anticiper le changement climatique à l’horizon 2100
La Ville de Colombelles est pleinement engagée, aux côtés de l’État et des collectivités du territoire, dans le Projet partenarial d’Aménagement (PPA) de l’estuaire de la basse vallée de l’Orne et de son littoral. Ce projet, le plus grand jamais signé en France, vise à anticiper et accompagner les effets du changement climatique, notamment la montée du niveau de la mer et l’augmentation des risques d’inondation.
Samedi 13 décembre, à la Préfecture du Calvados, les représentants des communes concernées ont procédé à la signature du Projet Partenarial d’Aménagement de l’estuaire de la Basse Vallée de l’Orne et de son littoral, le premier du Calvados, le premier PPA estuarien de France et le plus grand en termes d’espace et de partenaires.
Pourquoi la Ville de Colombelles signe le Projet partenarial d’aménagement de l’estuaire de l’Orne
Située entre l’Orne, le canal de Caen à la mer et des zones de basses altitudes, Colombelles occupe une position particulièrement sensible dans le fonctionnement hydraulique de l’estuaire. Cette situation géographique, historiquement favorable au développement industriel, portuaire et logistique, expose aujourd’hui la commune à des risques accrus :
Face aux effets du changement climatique, les collectivités doivent aujourd’hui anticiper des transformations profondes de leur territoire. C’est dans ce contexte que la Ville de Colombelles s’engage aux côtés de l’État et des collectivités locales dans le Projet partenarial d’aménagement (PPA) de l’estuaire de la basse vallée de l’Orne et de son littoral.
En signant le PPA, la Ville de Colombelles fait le choix de l’anticipation et de la responsabilité. Cet engagement permet de :
- mieux protéger les habitants, les équipements et les activités économiques,
- intégrer les risques climatiques dans l’aménagement futur de la commune,
- éviter des décisions isolées et coûteuses à long terme,
- participer à une stratégie collective cohérente, à l’échelle de tout l’estuaire.
Le PPA ne fige pas le territoire : il permet au contraire d’imaginer des aménagements évolutifs, transitoires ou résilients, capables de s’adapter progressivement à la présence croissante de l’eau.
Un PPA hors norme, unique en France
Le PPA de l’estuaire de la basse vallée de l’Orne se distingue par son ampleur et son caractère inédit :
- il s’agit du plus grand PPA jamais signé en France,
- c’est également le seul PPA à l’échelle d’un estuaire, de la mer jusqu’à l’amont du fleuve.
Il concerne 24 communes, plus de 205 000 habitants, trois intercommunalités et un linéaire de plus de 30 km soumis à l’influence maritime à l’horizon 2100. Cette échelle permet d’aborder de manière cohérente les phénomènes hydrauliques, qui ne s’arrêtent pas aux limites administratives.
À ce titre, le PPA de l’estuaire de l’Orne a vocation à devenir un projet de référence au niveau national, expérimentant de nouveaux modèles d’aménagement face au changement climatique.
Repenser l’aménagement urbain et les espaces publics
Le projet partenarial d’aménagement invite à changer de modèle d’aménagement, en intégrant davantage l’eau dans la conception de la ville :
- développement d’aménagements résilients (espaces inondables, sols perméables, parcs et zones tampons),
- projets transitoires ou réversibles, capables d’évoluer dans le temps,
- renforcement des continuités écologiques le long de l’Orne et du canal.
À Colombelles, cette approche ouvre des perspectives nouvelles pour requalifier certains secteurs, améliorer le cadre de vie et renforcer le lien entre la ville et le fleuve.
Anticiper les enjeux fonciers et maîtriser les coûts futurs
La montée progressive du niveau de la mer implique, à long terme, une évolution de l’occupation des sols dans certaines zones basses. Le PPA prévoit la mise en place de stratégies foncières anticipatrices, afin de :
- limiter la spéculation sur les terrains exposés,
- maîtriser les coûts pour la collectivité,
- accompagner, lorsque cela sera nécessaire, des changements d’usage ou des retours à la nature.
Un projet collectif et concerté
Le PPA repose sur une gouvernance partagée, associant collectivités, services de l’État, acteurs économiques, associations et habitants.
Pour Colombelles, cette démarche est aussi l’occasion de :
- mieux partager la connaissance des risques,
- développer une culture commune de l’estuaire,
- associer les habitants aux réflexions sur l’avenir du territoire.
Des actions de concertation, d’information et de sensibilisation seront menées tout au long du projet.
En signant le Projet partenarial d’aménagement de l’estuaire de l’Orne, la Ville de Colombelles affirme sa volonté de préparer dès aujourd’hui la ville de demain : une ville plus sûre, plus résiliente et mieux adaptée aux défis climatiques.
Par son ampleur et son caractère inédit, ce PPA place Colombelles au cœur d’une démarche pionnière en France, au service de l’intérêt général et des générations futures.
